马鞍山慈湖高新区生产总值增长6%，高技术制造业增加值增长70.6%，外贸进出口增长25%，服务业增加值增长6%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长2.2%，一般公共预算收入增长2%，实现营收901亿元。国家高新区综合评价全国排名较上年上升10个位次，位列全国第72名、全省第3名。参评企业亩均税收位居全市第2，2家企业入选中国信息通信研究院2024年度“亩均论英雄”改革案例；在全市率先组建产业发展引导基金，总规模达10亿元；全年新增省“专精特新”企业10家、市级智能工厂1个、市级数字化车间4个，新增省级绿色工厂1家、市级绿色工厂3家；成功举办2024国际创新核药产业论坛、安徽“双创汇”走进慈湖高新区暨生命健康产业协同发展论坛…...

　　刚刚过去的2024年，是慈湖高新区发展历程中很不平凡、令人鼓舞的一年。这一年，面对复杂严峻的内外部环境，慈湖高新区在市委、市政府坚强领导下，全面落实新发展理念、融入新发展格局，坚持以数字赋能制造业高质量发展为牵引性抓手，更好统筹发展和安全，坚定信心、保持定力、攻坚克难，加快推进产业转型和环境提升，经济运行持续好转，高质量发展基础不断夯实、迈出坚实步伐。

　　着力加强思想武装建设。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实“第一议题”制度，切实把党中央决策部署转化为推动转型的强大动力。

　　深入开展党纪学习教育。持续巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，引导全区党员干部全面理解和执行党的纪律，着力营造风清气正的良好政治生态。

　　认真落实巡视巡察整改。坚决站在讲政治、顾大局、守规矩的高度，扎实做好巡视、巡察“后半篇文章”。同时持续深化建章立制、标本兼治，切实把巡视、巡察整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。

　　有效激发党建引领活力。开展培训提升等十大党建提升行动，不断夯实基层党组织战斗堡垒。持续推进产业链党建联盟建设，探索打造“高新红色领航”工作品牌。推行“党建+”模式，深入推进党建与业务融合发展。

　　优化园区发展规划。有力有序完成战略规划、控制性详细规划、成片开发方案编制工作。制定《慈湖高新区关于加快推动高质量发展、加速推进园区转型三年提升行动实施意见（2024-2026年）》，以实现“打造百亿产业、建设千亿园区”目标为引领，加速园区转型发展。

　　实施数字赋能工程。以数字赋能制造业高质量发展为牵引性抓手，聚焦“人工智能+装备制造”“人工智能+生物医药”等重点，积极推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。全年新增省“专精特新”企业10家、市级智能工厂1个、市级数字化车间4个。

　　深化亩均效益评价。扎实开展企业亩均效益评价，参评企业亩均税收位列全市第2，2家企业入选中国信息通信研究院2024年度“亩均论英雄”改革案例。

　　发展壮大主导产业。围绕“3+N”主导产业，加快传统产业改造升级，推动新兴产业发展壮大，3家企业通过美国食品药品监督管理局（FDA）现行药品生产质量管理规范认证，2024年节能环保、通信通讯产业集群产值分别增长4.21%、36.4%。

　　加速项目精准招引。坚持招大引强与招新引优协同并进，在全市率先组建产业发展引导基金，联合江苏省独角兽瞪羚企业联盟，加大头部企业招引力度，激活招商引资“源头活水”。2024年新签约亿元以上项目44个，完成全年目标任务的102.3%；实际利用内资100亿元，同比增长235.6%。

　　加强项目谋划储备。紧盯政策资金扶持方向，结合高新区产业规划和发展需要，加大项目谋划储备力度和编报水平。截至目前，已谋划储备项目163个，总投资额超800亿元，2024年累计争取债券资金4.295亿元。

　　加快项目建设推进。紧盯“七未”项目关键环节，全力推动项目建设提速提效，2024年完成重点项目投资72.8亿元，投资完成率115.1%；开工项目28个，开工率112%；竣工项目21个，竣工率110.5%。

　　打造优质创新平台。积极对接高校院所智力资源，助力企业创建科技创新平台，获批省级企业研发中心2家、市级企业研发中心7家，新登记科技成果314件。成功举办2024国际创新核药产业论坛、安徽“双创汇”走进慈湖高新区暨生命健康产业协同发展论坛等活动10余场，营造出浓厚创新氛围。

　　激发企业创新活力。依托国家级双创示范基地，深入推进创新创业工程，2024年共申报高新技术企业61家，其中新申报22家、重新申报39家；新备案科技型中小企业215家；新增专利授权712件，其中发明专利授权144件，同比增长24.1%。

　　引育留用各类人才。打造“慈引力”人才品牌，设置招才服务专线，建设“人才交流厅”，携手西安电子科技大学、马鞍山职业技术学院共建智慧制造产业学院。2024年共入选“龙马”工程人才3人、引进“骏马”工程人才281人。

　　加强全域综合整治。系统推进土地节约集约利用综合改革试点，加强闲置低效用地“全域治理”，全力攻坚上湖北片区等十大重点征迁项目，围绕宁马城际慈湖站片区、上湖片区清理低效用地近4000亩。

　　持续提升园区品质。着力做好城市“北大门”开发建设，加大基础设施资金投入，完成曙光路新建及改建等8条道路建设并竣工通车。2024年完成城乡建设“四合一”项目投资9.1亿元，完成年度目标任务的105.8%。

　　扎实推进绿色发展。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，纵深推进污染防治攻坚，顺利完成中央、省市环保督察迎检及整改销号工作。完成“无废园区”“无废细胞”创建，新增省级绿色工厂1家、市级绿色工厂3家。

　　持续助企纾困解难。深化“企声响应”专项行动，完善工作机制，优化服务包保，精准服务企业发展，2024年累计走访“联系包保”企业、重点项目900余次。全年累计落实减税降费1.1亿元，为300余家（次）企业兑现政策资金超5亿元，新增新四板挂牌企业2家。

　　持续优化政务服务。加快政务服务标准化、规范化、便利化进程，扎实推进“高效办成一件事”，全面推行“办不成事”反映窗口、“一制度两窗口”、周末“不打烊”制度，不断优化政务营商环境。2024年累计提供延时服务100余次，办结“办不成事”反映事项4件、跨省通办事项20件。

　　持续办好民生实事。扎实开展“强责任、严纪律、转作风、办实事”及时解决群众诉求专项行动，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。成立慈湖街道基金会，实现村（社区）“救急难”互助社全覆盖。全面完成便民停车等24项民生实事，城镇新增就业、失业和就业困难人员再就业完成率均超100%。

　　有序推进体制机制改革。健全完善“管委会+公司”模式，制定《慈湖高新区管委会与国有公司职责边界清单（试行）》《慈湖街道党工委、慈湖街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步整合优势资源，明确职能定位。

　　深入推进新慈集团改革。积极运作北城建投、高新产投、新慈招标公司，优化公司内部机构和岗位设置，提高服务保障水平。进一步拓宽融资渠道，主动谋划自营项目，不断增强集团自身造血能力、运营水平和盈利能力。

　　积极推进服务模式创新。积极开展大数据、人工智能等新技术应用，在双创基地B楼建设“一站式”智慧政务服务中心，园区13个部门（含驻区单位）均已进驻，办理政务服务事项457项。自2024年9月集中入驻以来，月均办件量约3400件，群众办理满意度100%。

　　2025年是“十四五”规划收官之年。慈湖高新区将认真贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，抢抓机遇、主动作为，推动各项工作争先进位、争创一流，为加速实现“百亿产业、千亿园区”目标，加快打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”展现更大作为、作出更大努力。

　　进一步完善“高新红色领航”工作品牌，加快区级党群活动中心建设，打造“机关作表率”“企业强品牌”等工作机制。坚持开展“两项排查”工作，深入落实“双创两提升”工程和“单独组建行动计划”工作要求，进一步提升党的组织和工作覆盖质量。全面加强管委会自身建设，持续实施干部专业化能力提升计划，强化依法行政、务实担当、正风肃纪，坚定不移推进全面从严治党。

　　加快谋划产业发展蓝图，立足“十四五”发展现状，科学谋划“十五五”规划，坚定不移调整产业结构，超前谋划未来产业布局。坚持把稳增长摆在突出位置，准确把握经济运行中的主要矛盾和突出问题，紧紧咬定GDP、规上工业、投资类指标，加强监测预，强化分析研判，全力打好打赢经济增长翻身仗，确保主要经济指标增速达到全市平均，力争进入全市前列。加强包保帮扶，组建重点企业帮扶工作专班，其中32家亿元以上重点工业企业由管委会班子成员分别牵头包保，全面做好协调服务，全力护航企业发展，力争新增规上工业企业20家、“专精特新”中小企业10家。

　　组建运营好高新区产业基金，充分发挥产业投资公司作用，把长三角、珠三角地区作为重点地域，深入挖掘招商线索，推动形成从项目洽谈到项目落地再到投产的全流程跟踪服务，力争全年新签约亿元以上项目65个。围绕“两重”“两新”，加大项目谋划储备力度，争取更多项目进入上级“盘子”，力争全区项目谋划总数达150个以上，总投资额突破1000亿元。强化“七未”项目管理，坚持重大项目会商调度机制，加强要素保障，进一步提速项目建设，重点推进诺宇核药、药食同源等项目加快开工，华旺三期、西普尔智能充电器等项目加快投产。

　　持续优化园区科技型企业梯度培育工作机制，全力推进科技型中小企业、高新技术企业持续增长，力争高新技术企业总数超210家，备案科技型中小企业205家。用好“科技贷”“创新积分贷”等科技金融产品，推动研发机构量质齐升，完成研发投入增长12%以上，新增省级以上研发机构3家，新登记省级科技成果320件。常态化拜访长三角地区高校院所，加快与中国药科大学、安徽工业大学化学与化工学院等高校院所共建产学研平台。强化知识产权保护，发挥慈湖高新区知识产权纠纷调解室作用，积极争创国家知识产权强国建设试点园区，新增专利授权超550件。

　　科学编制《慈湖高新区总体规划环境影响报告书》，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快完成突出生态环境问题整改工作。系统推进土地节约集约利用综合改革试点，聚焦205国道、葛羊路两条道路沿线亩，腾出更多产业发展空间。加快实施全域城市更新，围绕TOD、EOD两大片区，加速团旗山路、宁马城际慈湖站周边配套设施工程（一期）等重点基础设施项目建设，围绕银杏大道、宁马城际周边环境开展提升改造，着力提升城市“北大门”环境面貌。加快推进微纳智创园、生物医药加速产业园、TOD启动区产业园等产业园区建设速度，持续完善园区综合配套服务功能。

　　开展安全生产治本攻坚三年行动，以化工园区安全整治提升为中心，狠抓重点领域安全监管，扎实开展全区各类风险隐患问题排查整治，建设综合性应急救援队伍，健全应急指挥中心功能，不断织牢织密全区安全生产体系，确保安全生产形势持续稳定。落实民生保障措施，深化暖民心工程，兜牢基本民生保障底线人，高校毕业生就业帮扶率达95%以上。积极探索社会矛盾风险综合防控新模式，完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。持续推进领导班子开门接访、带案下访，加大隐患源头排查化解力度，积极维护社会大局和谐稳定。

　　加快完善“管委会+公司”模式，探索建立更加灵活的用人分配机制。持续巩固改革成果，推动慈湖街道实体化运行，将更多市场化职能划转新慈集团，不断提升园区内生动力和发展活力。持续推进“零基预算”改革和预算绩效管理，为园区发展提供财力保障。加快新慈集团经营模式改革，推动产司、北城公司成为管委会全资公司。通过整合现有资源，打造新的产业化主体，积极拓展融资渠道，计划分两期发行PPN，提升集团市场化融资能力和可持续经营能力。进一步优化政务服务“一站式”功能，运用工业互联网思维优化工作流程，全力推动“高效办成一件事”，为企业提供更加便捷、高效的服务，持续优化全区营商环境。（高文亮）....

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